По данным Всемирной организации здравоохранения, около четверти всего объема потребления алкоголя в мире не регулируется. Незарегистрированный алкоголь – довольно широкая категория, которая включает самые разные варианты – от сваренного любителями домашнего пива до масштабной торговли нелегальным и иногда опасным для здоровья спиртным.
Результаты недавнего исследования, проведенного Euromonitor International, показывают, что во многих странах – и особенно в развивающихся – доля нелегального алкоголя иногда может составлять более половины всего рынка спиртных напитков. Более того, зачастую на нем доминируют организации, контролирующие крупные поставки контрафактной и контрабандной продукции. В этих странах рынок нелегального алкоголя создает серьезную угрозу безопасности потребителей, подрывает основы правопорядка, лишает государство необходимых фискальных доходов и существенно затрудняет развитие легального бизнеса.
В чем главная причина существования рынка нелегального алкоголя? Недостаточное правовое регулирование кажется вполне очевидным фактором, и, действительно, совершенствование правовой системы крайне важно. Однако мы считаем, что основная причина – в основе которой зачастую лежат исключительно благие намерения – это несовершенная государственная политика, направленная на сокращение вредного потребления алкоголя.
Следует подчеркнуть, что мы являемся активными сторонниками политики сокращения вредного потребления алкоголя. Однако, как показывают данные Euromonitor и результаты недавнего исследования Организации экономического сотрудничества и развития, когда налоги в стране поднимаются до уровня, при котором цены на алкоголь превышают покупательную способность населения, нелегальные спиртные напитки становятся более дешевой альтернативой, незаконное производство расцветает, опасная продукция попадает на рынок, а фискальные доходы государства сокращаются.
Некоторые правительства и компании пытаются решить проблему существования рынка нелегального алкоголя. К сожалению, иногда предлагаемые ими решения на практике лишь усугубляют ситуацию. Так, например, дорогостоящие акцизные марки повышают стоимость легальной продукции для потребителей, но не решают саму проблему.
Впрочем, в других областях мы можем наблюдать и более удачные попытки сдержать рост рынка нелегального алкоголя. Наше пиво Impala в Мозамбике, к примеру, уже принесло определенную пользу сразу нескольким заинтересованным сторонам. Impala производится из маниоки – корнеплодов, которые выращивают местные мелкие сельхозпроизводители. Правительство Мозамбика снизило для нас акцизный сбор, благодаря чему мы можем продавать это пиво по цене в две трети от стоимости самого популярного в стране лагера и предлагать, таким образом, населению доступную и качественную альтернативу нелегальному алкоголю. Это не только снижает риски для здоровья потребителей, но и обеспечивает правительству дополнительный доход благодаря увеличению объема налоговых сборов. Наш проект также принес пользу более чем 8 000 фермерам, выращивающим маниоку, и их семьям, создав прибыльный и устойчивый рынок сбыта их продукции. Это наглядно демонстрирует наше стремление предлагать беспроигрышные варианты для всех сторон – местного бизнеса, общества и правительства.
Нелегальный алкоголь – худший вариант опасного для здоровья потребления во всем мире. Он представляет угрозу для всех – потребителей, общества и бизнеса. Планируя свою работу в будущем, мы намерены предпринимать дальнейшие действия для сохранения возможности выбора и здоровья потребителей, для защиты общественной безопасности и обеспечения прибыли правительств и искать все новые беспроигрышные варианты для всех вовлеченных сторон.
Мы убеждены, что при наличии соответствующей правовой структуры доступное по цене пиво может стать лучшей защитой от роста объемов рынка нелегального алкоголя.